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中俄医械贸易：重创之后期待转机

发布时间：2016.03.16 新闻来源：中国医药报浏览次数：

中俄医械贸易：重创之后期待转机

最新数据

　　我对俄医械出口萎缩严重

　　据中国医药保健品进出口商会统计，2015年，我对俄医疗器械出口贸易同比锐减27.57%，出口额仅为3.38亿美元。而这已经是2013年以来连续第三年我对俄医疗器械出口下滑，并且情况越来越严重。不仅如此，医疗器械出口价格下降也很显著，2015年同比下降了28.59%。订单减少、价格下降，给被中国企业普遍看好的俄罗斯医疗器械市场蒙上了厚厚的阴霾。

　　实际上，2015年，度过了一年的经济“寒冬”，俄罗斯对外贸易的整体形势都不容乐观。来自俄联邦统计局的数据显示,2015年俄罗斯国内生产总值较2014年萎缩了3.7%。而据我国海关统计，2015年，中俄进出口贸易额为680.6亿美元，同比下降28.6%，尤其是我对俄出口下滑严重，同比下降了35.2%，出口总额仅为347.84亿美元。同样，中俄医药（中药、西药、医疗器械）贸易也受到重创，进出口总额跌回10亿美元之内，仅为9.36亿美元，同比下滑15.57%。其中，我对俄医药出口额9亿美元，同比下滑14.26%。中药、西药、医疗器械三大类产品贸易均出现不同程度的下滑。

　　2015年，我国医药出口增速也明显放缓，除对美国、韩国、英国出口贸易出现增幅外，日本、印度、德国等主要出口市场均出现小幅下滑，而俄从原来我国医药出口目的市场排名的第15位跌落到了第18位。

　　市场变化

　　进口替代步伐加快

　　2015年，西方的经济制裁进一步加快了俄罗斯本土制造业的复苏，医药产业尤为显著。俄一些疫苗类产品已经实现100%自给自足，生物制品研发也取得不少新进展。截至2015年9月，俄罗斯本土药品的市场占有量提升到了56%，虽然进口药品在销售额占比上仍占优势，国产药品只占25%左右，但是数量的明显增长让人们看到了俄罗斯本土医药产业的发展。

　　汇率波动影响巨大

　　去年年初以来，国际原油价格不断下探，目前约为每桶30美元。随着国际油价的下跌，俄罗斯卢布汇率不断走低，今年1月更是跌到1美元兑换80卢布的最低点。汇率波动直接影响了我国企业的对外报价和协议的签订，出口价格也出现严重下滑。很多企业持观望态度或不签订协议，还出现很多货款无法结算的情况，给我国企业造成了很大损失。

　　政府医疗支出缩减

　　俄财政预算的缩减直接导致政府采购医疗、医药产品的支出减少，血液制品、疫苗、大型医疗设备的采买订单减少、价格趋低。

　　寻机2016

　　经济基本面的积极信号

　　油价下跌对俄经济构成了持续压力，外界普遍认为其经济形势今年或将继续衰退。但是，根据新华社莫斯科1月26日专电中俄罗斯总统普京的表述，俄罗斯经济形势今年具备改善条件。

　　据报道，普京在听取俄经济部长乌柳卡耶夫汇报工作时表示，俄罗斯预算赤字低于预期，银行储备充足，债务水平低，这为今年改善经济形势创造了有利条件。此轮危机最困难的时候是去年第二季度末，从那时起，情况就开始好转。由于汇率的变化，俄罗斯2015年的贸易顺差低于往年，约为1450亿美元，但实际贸易额并未减少。俄罗斯国际收支平衡表经常项目余额甚至有所增加，略好于预期。此外，受到制裁后，俄罗斯进一步加强了与中国的实质性合作，“一带一路”战略为中俄经济产业合作提供了新契机。

　　医疗保健刚性需求未减

　　俄民众对医疗保健产品的刚性需求，促使该市场规模不减。虽然卢布贬值导致物价上涨，但是民众并没有因为收入的减少和物价上涨而大幅缩减在医疗保健上的支出。

　　新规划吸引外商持续投资

　　2016年，俄罗斯外商投资协商委员会召开会议并拟订方案，旨在推动医疗器械、药品的本土化生产。政府网站上的相关公告指出了这一事项。一些全球大型公司的代表响应号召，表示将重点发展健康医疗领域。与会者将拟订方案，推动建立俄境内的本土化生产机制，同时拓展与俄罗斯供应商的业务联系，并创造优越条件，落实合资项目。俄罗斯外商投资协商委员会表示将辅助政府创造有利条件，发展在俄经商和优化投资氛围。与外资企业本土化生产政策双管齐下，政府部门表示将同时推进医疗产品工业领域继续实现进口替代。

　　俄企业向中方伸出橄榄枝

　　虽然俄罗斯近几年一直在积极推动本土化制造，也取得了一定成效，但是受国家预算、政策执行困难、经济制裁、人才队伍不稳定等因素的影响，并没有完全达到预期目标。很多跨国公司的投资为在俄罗斯实现本土化发挥了积极作用，但是大部分中国企业仍对在俄投资持观望态度。俄方去年进一步加强与中国医药行业的交流，表示了与中国合作的意愿，中国医保商会多次接到俄方咨询，对方表示希望能够在生产、技术、投资等领域开展实质性合作。

　　中国医保商会认为，俄罗斯市场机遇与挑战并存，具有发展潜力。俄医药产业结构、标准、相关政策处于调整和完善中，行业进一步规范，参与国际竞争的能力进一步增强，中俄合作的步伐也在加快。而“一带一路”战略，中医药国际化和服务贸易的进一步发展，都会促进中俄医药贸易发展和产业合作。

贵州省药品监督管理局